De staat van wet- en regelgeving voor inhurende organisaties – februari 2026

WDBA (Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties)

De Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties doet veel stof opwaaien bij inleners (opdrachtgevers) door de (vermeende) onduidelijkheden rondom de wet. De consequenties van controles en mogelijk daaruit voortvloeiende boetes en naheffingen schrikken opdrachtgevers af. Met als gevolg dat zzp’ers die voldoen aan de geldende (ondernemers)criteria opdrachten mislopen. Zonde, want eigenlijk zijn de criteria rondom (schijn)zelfstandigheid en de werking van de holistische toets vrij helder. Met kennis van de criteria en adequate naleving daarvan, kan een opdrachtgever nog steeds zonder risico’s zzp’ers inhuren.

Als je de Wet DBA onder de loep neemt, dan stuit je direct op de Deliveroo-criteria en jurisprudentie, want die zijn leidend. Het belangrijkste dat je moet onthouden van de criteria en jurisprudentie:

• Een zzp’er/ondernemer staat niet onder gezag (leiding & toezicht) en moet niet ingebed zijn in de organisatie (de zzp'er mag niet structureel werk verrichten vergelijkbaar met vast personeel).

• Een duidelijke opdrachtomschrijving is essentieel: dit komt neer op een project met kop en staart, met concreet en meetbaar resultaat op een bepaalde einddatum.

Circle8 zorgt voor vrijwaring door de Bovib-beheersmaatregelen aan te houden. Dit betekent dat we uitgebreid controleren op het ondernemerschap van de zzp’er en of de modelovereenkomst en de opdrachtomschrijving in orde zijn. Daarnaast voert Circle8 een Tussentijdse Toets uit voor iedere zzp’er die wij uitlenen. De Tussentijdse Toets plannen wij minimaal elke 6 maanden, waarmee we controleren of de feitelijke omstandigheden ongewijzigd zijn. Het belangrijkste uitgangspunt voor de Wet DBA: "wezen gaat voor schijn". Kortom: de feitelijke uitvoering is doorslaggevend en moet overeenkomen met de bedoeling van de samenwerking.

WTTA (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten)

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten is in het leven geroepen om malafide uitzendbureaus aan te pakken, arbeidsuitbuiting van met name arbeidsmigranten te stoppen en een eerlijk speelveld te creëren. Voorbeelden zijn onderbetaling en zeer slechte huisvesting, maar ook belastingontduiking. In de basis is de WTTA een nieuw verplicht toelatingsstelsel voor uitzend-, payroll- en detacheringsbureaus. Het stelsel gaat in op 1 januari 2027 en vanaf 1 januari 2028 wordt hiernaar gehandhaafd door de Arbeidsinspectie. Een vergunning wordt verplicht voor bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen (uitlenen), om misstanden aan te pakken en kwaliteit te waarborgen.

De WTTA in het kort:

• Uitleners (zoals Circle8) mogen straks alleen werknemers uitlenen als zij officieel zijn toegelaten tot de uitleenmarkt. 

• Inleners (opdrachtgevers) mogen alleen nog samenwerken met toegelaten uitleners.

• In het openbare register is straks eenvoudig te controleren wie toegelaten is. Zo weten inleners en werknemers zeker dat ze werken met of voor betrouwbare uitleners.

Het SNA-keurmerk (Stichting Normering Arbeid, NEN 4400-normen) vormt de basis van de wet. Maar de WTTA stelt strengere eisen dan het huidige SNA-keurmerk, zoals: een verplichte VOG als ondernemer, waarborgsom (tot €100.000) en registratie bij toezichthouder Nederlandse Autoriteit voor de Uitleenmarkt (NAU). De NAU beoordeelt of iedere uitlener voldoet aan het nieuwe normenkader van de WTTA. Circle8 is SNA-gecertificeerd en informeert via Leveranciersmanagement alle leveranciers over de noodzaak nu te handelen.

Zoals aangegeven raakt de WTTA niet alleen uitleners, maar dus ook de opdrachtgevers. Zo mogen opdrachtgevers die externe werknemers inhuren via een uitlener vanaf 1 januari 2027 (handhaving pas vanaf 1 januari 2028) alleen nog samenwerken met uitleners die zijn toegelaten tot de uitleenmarkt via de NAU. Hiermee streeft de Kamer naar een eerlijke arbeidsmarkt, waar werknemers worden beschermd en waar bedrijven profiteren van eerlijke marktconcurrentie.

WAADI (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs)

De Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (WAADI) geldt voor alle werkgevers die arbeidskrachten ter beschikking stellen. WAADI heeft als doel om werkenden te beschermen tegen malafide uitzendbureaus. Voor opdrachtgevers is het volgende relevant vanuit de wet:

• Inlenersbeloning: ter beschikking gestelde arbeidskrachten hebben recht op hetzelfde loon (inclusief arbeidstijden) als werknemers (in dezelfde functies met kwalificaties) die in dienst zijn van de opdrachtgever.

• Informatieplicht: opdrachtgevers hebben de plicht om ter beschikking gestelde werknemers vooraf te informeren over werktijden, loon en andere arbeidsomstandigheden.

• Registratieplicht: als opdrachtgever moet je ervoor zorgen dat de uitlener bij de KVK staat geregistreerd met een SBI-code (Standaard Bedrijfsindeling). De code geeft aan welke activiteiten het bedrijf uitvoert.

Een WAADI-registratie is verplicht bij terbeschikkingstelling van arbeidskrachten tegen betaling. Dus voordat je gaat samenwerken met een uitlener, is het van belang om te controleren of de WAADI-registratie in orde is. Dat doe je via de Waadi-check van de KVK. Als een uitlener niet of onjuist is geregistreerd, dan riskeren zowel de uitlener als de opdrachtgever een boete.

Een belangrijke ontwikkeling over de WAADI is dat de volledige gelijkwaardige beloning de inlenersbeloning vanaf 1 januari 2026 vervangen heeft. Volgens de nieuwe Cao voor Uitzendkrachten, moeten opdrachtgevers alle arbeidsvoorwaarden doorgeven aan uitleners voor volledige gelijkstelling. Dit omhelst alles: vakantiedagen, dertiende maand en zelfs sportabonnementen. Op Wijzerbelonen ontdek je wat de nieuwe Cao voor Uitzendkrachten voor jouw organisatie betekent. Leveranciers (werkgevers) gebruiken de Standaard Uitvraag Gelijkwaardige Beloning (SUGB) om correcte betaling aan vaste medewerkers te verifiëren. Vanuit ketenverplichting acteert Circle8 daarom proactief richting opdrachtgevers/eindklanten wanneer leveranciers benodigde informatie opvragen.

WKA (Wet Keten Aansprakelijkheid)

De Wet Keten Aansprakelijkheid (WKA) houdt in dat elke schakel in de keten aansprakelijk gesteld kan worden voor de loonheffingen en btw die een schakel "verderop" niet betaalt. Het gevaar voor opdrachtgevers is dat de Belastingdienst hen aansprakelijk stelt voor de niet-betaalde loonheffingen en btw. Een andere vorm van de ketenaansprakelijkheid is de inlenersaansprakelijkheid. Dit is de specifieke vorm van WKA die geldt wanneer je personeel inhuurt (via een uitzendbureau of detacheerder).

Om het risico van de inlenersaansprakelijkheid te beperken, maken opdrachtgevers, intermediairs en leveranciers (m.a.w. de gehele keten) gebruik van een G-rekening (geblokkeerde rekening). Er wordt een deel van het factuurbedrag gestort op de G-rekening, i.p.v. de reguliere rekening. De ketenpartij kan dit geld alleen gebruiken om belastingen en premies te betalen. Voor het bedrag dat jij op de G-rekening stort, ben je als opdrachtgever gevrijwaard. De fiscus kan dat deel niet meer bij jou claimen.

Circle8 is SNA- en NEN-gecertificeerd. Op basis daarvan verzoekt het opdrachtgevers/ eindklanten 25% op de G-rekening te storten, waarmee Circle8 volledige vrijwaring biedt. Circle8 hanteert dezelfde G-rekeningpolicy richting leveranciers. Waar leveranciers geen G-rekening kunnen verkrijgen (bijvoorbeeld bij projectenorganisaties waar terbeschikkingstelling arbeid geen kernactiviteit is), zoekt men gezamenlijk naar alternatieven, zoals een RA-verklaring (Registeraccountantverklaring) voor verificatie van juiste, tijdige en volledige inhoudingen en afdrachten.

Wet– en regelgeving blijft in beweging

Wetten zoals WDBA, WTTA, WAADI en WKA blijven in beweging. Daarom kijken we voortdurend naar de toekomst, zodat we iedereen in de keten, van professional tot opdrachtgever, tijdig kunnen informeren. Wil je meer weten of geadviseerd worden over relevante wet- en regelgeving t.a.v. externe inhuur? Neem dan contact op met een van onze wet- en regelgeving experts .